久久久一级毛片,亚洲国产精品成人精品,精品欧美乱码久久久久久,黄色大片在线视频,成人免费高潮片视频软件,久久久久久久999,欧美专区日韩专区

【代表委員談科技支撐高質量發(fā)展 ①】

◎本報記者 王迎霞 吳純新 頡滿斌

實習記者 陳汝健

縣域經濟作為構成我國國民經濟體系的基礎單元，然而，在縣市這一級行政區(qū)，幾乎沒有高水平大學和科研機構，創(chuàng)新資源十分薄弱；對人才吸引力不強，引人難，留人更難；嚴重依賴傳統產業(yè)模式，轉型之路步履蹣跚……

今年全國兩會，多位代表委員將目光投向縣域創(chuàng)新。他們帶來了新理念、新思路，意在著力提升縣域發(fā)展的要素集聚力與產業(yè)競爭力。

立足資源稟賦華麗轉身

“當前縣域科技創(chuàng)新工作還存在創(chuàng)新氛圍不濃、抓手不多、措施不實、思路不明等諸多短板?！焙颖笔”６ㄊ腥嗣裾笔虚L、農工黨河北省委會副主委楊偉坤代表的感受，來自于實際調研。

楊偉坤認為，科技創(chuàng)新是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑，是引領縣域經濟高質量發(fā)展的關鍵引擎。必須把握好發(fā)展定位，通過創(chuàng)新型城鎮(zhèn)、科技園區(qū)、縣域特色產業(yè)集群“領跑”企業(yè)。

在甘肅省肅南縣農技推廣中心主任白曉艷代表看來，這一過程中，立足資源稟賦至關重要。

肅南裕固族自治縣，祁連山北麓75%的面積都在其域內，近年來以壯士斷腕的決心推進祁連山生態(tài)環(huán)境整治保護修復，先后關閉退出67宗礦業(yè)權、7座水電站、3項旅游項目，取消16座水電站的規(guī)劃建設，搬遷295戶、920名從事農牧業(yè)生產的原住居民。

“由亂到治，大見成效。但與此同時，受多重因素影響，我縣經濟發(fā)展特別是財政收入呈斷崖式下跌態(tài)勢。”白曉艷說，打造新的經濟增長點、加快產業(yè)轉型，迫在眉睫。

肅南縣充分考慮到地域廣闊，風能、太陽能、水能資源富集等優(yōu)勢，決定大力發(fā)展新能源產業(yè)，現已建成水電站90萬千瓦，建成光伏項目15萬千瓦，在建抽水蓄能電站280萬千瓦。

白曉艷建議相關部門支持當地打造風光水儲綜合能源示范基地，將規(guī)劃擬建的光伏基地、抽水蓄能電站和750千伏變電站及外送通道優(yōu)先納入國家規(guī)劃，并通過加大資金政策扶持，推動實現共同富裕。

搭建成果轉移轉化平臺

創(chuàng)新植根于縣域的沃土之上，二者相輔相成，相得益彰。

潛江市是湖北省直管市，基礎化工產業(yè)具備傳統優(yōu)勢，但化工產業(yè)對資源、能源消耗較大，需要向精細化工和化工新材料轉型。

2017年以來，以長飛光纖為代表的一批光電子信息材料產業(yè)企業(yè)先后落戶潛江，目前已集聚相關企業(yè)105家，其中營業(yè)收入1億元以上的企業(yè)就達50家。

“即便如此，作為武漢都市圈成員之一，這些技術較為先進的企業(yè)引進中高端人才依然比較困難。”潛江市人民政府市長盛文軍代表說。

為破難題，潛江成立了高質量發(fā)展研究院，組建了產業(yè)技術研究院，依托高校院所科研力量引進研發(fā)人才。

但問題又來了：研究院建設、實驗室設備一次性投入巨大，每年的運行經費對地方政府而言壓力不小。加之高校院所科技人員受政策、工作環(huán)境等多種因素影響，難以全心投入縣域產業(yè)科技創(chuàng)新。

進一步健全落實以“服務產業(yè)發(fā)展和科技成果轉移轉化”為核心的科技人才評價機制和科技項目評審機制，是盛文軍的首要建議。他認為，應對人才服務縣域產業(yè)、推動科技成果在縣域轉化加大權重，以資鼓勵。

另外，推動形成省級統籌支持縣域建設離岸科創(chuàng)園等相關措施的指導意見，進一步降低縣域平臺建設成本，促進高效利用；設立專項項目，對縣市建設縣域產業(yè)創(chuàng)新平臺予以政策支持和資金引導。

加大國家政策扶持力度

產業(yè)好、科技強、生態(tài)優(yōu)，縣域經濟才能高質量發(fā)展。“這需要轉變觀念，樹立正確的政績觀?！睏顐ダふJ為，政府部門要做好縣域創(chuàng)新的頂層設計，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)是全國最大的單體易地搬遷集中安置區(qū)，移民19.7萬人，占總人口的83.83%。搬遷群眾如何搬得出、穩(wěn)得住、能致富，靠的是系列扶持政策。

近年來，自治區(qū)黨委和政府確定實施百萬移民致富提升行動，扎實推進產業(yè)就業(yè)幫扶、基礎設施配套、公共服務改善等工作，紅寺堡區(qū)突出重點全面推進鄉(xiāng)村振興經驗做法獲國務院第八次大督查通報表揚。

然而，由于建區(qū)時間較晚，基礎底子較薄，紅寺堡區(qū)移民群眾脫貧的基礎還不牢固。同時作為市轄區(qū)，當地在涉農政策方面不能享受與縣同等優(yōu)惠，爭取國家項目資金困難，地方財政負擔較重。

為此，全國工商聯常委、寧夏工商聯主席何曉勇委員建議將紅寺堡區(qū)作為易地搬遷后續(xù)幫扶工作聯系調研點，也可把國家推進易地搬遷后續(xù)幫扶工作的思路措施先在紅寺堡區(qū)試點。

這與楊偉坤的想法不謀而合。她建議加強縣域特色產業(yè)集群科技創(chuàng)新活動的金融、人才、用地政策支持。同時加大科技招商力度，匯聚創(chuàng)新資源，開展好各大院所、高校、平臺和人才等方面的科技資源招商。

“總之，要強化政府主導作用，凝聚政策合力，才能激發(fā)出縣域科技創(chuàng)新的無限活力?！睏顐ダけ硎?。