12月25日至26日，國務院國資委召開中央企業(yè)負責人會議，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，總結2023年國資央企工作，研究部署2024年重點任務。會議強調，國資央企要堅持和加強黨的全面領導，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用。中央企業(yè)要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，在關鍵核心技術突破、科技創(chuàng)新體系構建、國家科技創(chuàng)新力量重塑等方面勇挑大梁，促進高水平科技自立自強，為全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。
一是加快向基礎性、引領性、前瞻性方向轉變，重點聚焦原始創(chuàng)新。著力加強基礎應用研究，依托大型國有企業(yè)的規(guī)模化布局優(yōu)勢與產業(yè)影響力，凝練產業(yè)基礎應用研究方向，從根本上改變技術模仿、引進的創(chuàng)新模式，延展產業(yè)未來方向與邊界。緊盯重點“卡脖子”難題，提升關鍵技術自主可控水平，增強國內產業(yè)鏈供應鏈韌性。面向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)方向前置開展前沿性、顛覆性探索，開辟企業(yè)發(fā)展的新領域、新賽道。
二是加快構建企業(yè)主導的科技創(chuàng)新體系，大力為科研活動減負松綁。強化科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中的企業(yè)主體地位和科技領軍企業(yè)主導地位，遴選國家重大科技項目由具備實力的企業(yè)承擔，支持其引領組織高校、科研院所、中小微企業(yè)面向國家戰(zhàn)略需求，遵循市場經濟規(guī)則和契約精神組建創(chuàng)新聯合體，形成大小企業(yè)聯合、國企民企互補、產學研深度融合的大創(chuàng)新體系。健全創(chuàng)新考核評價機制，建立更加科學、公平、公正的創(chuàng)新評價體系。完善選人用人機制，為高端人才提供具有市場競爭力的薪酬，并通過股權獎勵、超額利潤分享等方式加強中長期激勵力度，提升科技人才隊伍穩(wěn)定性。賦予高端人才更大的人、財、物的配置權和技術路線決策權，提升高端科技人才的創(chuàng)新成就感和榮譽感，滿足人才對成長機會和未來發(fā)展的需求。
三是能源電力企業(yè)要加快推動數字化、綠色化轉型，助力國家“雙碳”目標實現。能源電力轉型正處在從量變到質變的演進過程當中，新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設將對電網形態(tài)、市場機制、生產組織模式等帶來底層邏輯的深刻變革，“數字化、綠色化轉型”成為創(chuàng)新重要方向，能源企業(yè)必須強化創(chuàng)新主體作用，加快布局前沿技術，加快構建創(chuàng)新生態(tài)，全面推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，構筑可持續(xù)發(fā)展能力，全面提升能源產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化水平。
四是加快國有企業(yè)轉制科研院所改革，從根本上提升自主科研能力。堅持技術開發(fā)類科研機構企業(yè)化轉制方向、生產經營類轉制科研院所市場化改革方向、基礎研究類轉制科研院所/團隊回歸公益導向的原則，通過重組整合方式分類開展轉制科研院所改革。結合轉制科研院所定位，聚焦法人治理、市場化選人用人、長效激勵、科技創(chuàng)新、黨的建設等關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)制定改革方案，通過運行機制優(yōu)化與分類考核評估等，釋放科研院所創(chuàng)新活力。
五是加快健全完善有利于創(chuàng)新的經濟、政策、文化、技術環(huán)境，為建設創(chuàng)新型國家提供堅實支撐。在經濟發(fā)展上，以“四鏈融合”構筑發(fā)展新動能新優(yōu)勢，鞏固提升企業(yè)研發(fā)投入的物質能力。在政策制定上，加大對基礎研究的重視力度，加快出臺面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持政策，深化國有企業(yè)與民營企業(yè)的創(chuàng)新協同，充分發(fā)揮國有企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢與民營企業(yè)創(chuàng)新靈活性特點，找準定位，協同發(fā)力。在文化建設上，強化科學家精神的價值引領，進一步提升科技創(chuàng)新宣傳能力，加快推進科研激勵機制與評價體系改革，著力構建邊界清晰、動態(tài)調整的創(chuàng)新容錯機制。在技術攻關上，加強大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，著力營造精準的創(chuàng)新微生態(tài)，推動產業(yè)創(chuàng)新模式從“點狀突破”向“鏈式創(chuàng)新”轉變。
（作者為南網能源院董事長、黨委書記 張勉榮）
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